نقابة امسي، جالية كوماي و ايسك نيوز ؛”93٪ من الجاليات والجمعيات الأجنبية تشعر بخيبة أمل ولم تعد تؤمن بمقترحات الجنسية.

فؤاد عودة، وفيديريكا فيديريتشي، وأنجيلا أليجريا: “الإصلاح بشجاعة، دون تمييز. على إيطاليا أن تعترف بأبناء التكامل”.

المحامية أنجيلا أليجريا: “يُمثل مرسوم تاجاني نقطة تحول عميقة وإشكالية في الاعتراف بالجنسية الإيطالية بحكم الدم . إن تقييد حق المواطنة لأحفاد الإيطاليين المولودين في الخارج، وخاصةً بأثر رجعي، يعني قطع رابطة تاريخية وبناءة للهوية، والتي جمعت إيطاليا بجاليتها في الخارج لأجيال”.

روما، 12 يوليو 2025 – عقدت ندوة عبر الإنترنت نظمتها منظمة Nuove Frontiere del Diritto حول موضوع الجنسية الإيطالية بحق الدم : القضايا الحرجة والآفاق بعد تحويل المرسوم رقم 36/2025 ، المعروف باسم مرسوم تاجاني ، إلى قانون بنجاح كبير يوم الاثنين 7 يوليو 2025، من الساعة 3 مساءً حتى الساعة 6 مساءً .
تم تنظيم هذا الحدث، الذي حضره عدد كبير من المحامين والممارسين القانونيين والطلاب والمواطنين المهتمين بالموضوع، بالتعاون مع نقابة المحامين في روما ، ومجموعة صحيفة 24 Ore ، وعلى ، والعمل القانوني ، والشبكة الوطنية للطب الشرعي ، وحركة United to Unite ، و Co-mai ، و Amsi ، و AISC NEWS ، ومركز الخدمات التحقيقية .
بعد التحية المؤسسية من السيدة غراتسيا ماريا جينتيلي ، عضو مجلس إدارة نقابة المحامين في روما ورئيسة لجنة حقوق الإنسان في COA روما، والتي نقلت أيضًا تحيات الرئيس باولو نيستا ، قامت لجنة الخبراء، التي أدارتها السيدة أنجيلا أليجريا ، مديرة مجلة Nuove Frontiere del Diritto ، بتحليل آثار التشريع الجديد والقضايا الحرجة المتعلقة به من وجهات نظر قانونية ودستورية واجتماعية.
افتتح الدكتور ماسيمو ماراسكا ، القاضي في محكمة روما، النقاش، مستعرضًا التطورات الجديدة في مجال التقاضي وتداعياتها على الإجراءات القانونية، ومتطرقًا إلى عبء الإثبات.
وعقب ذلك مباشرةً، أوضح البروفيسور ألفونسو سيلوتو ، أستاذ القانون الدستوري في جامعة روما الثالثة ، العلاقة بين الجنسية والدستور الإيطالي، مركّزًا أيضًا على العوائق البيروقراطية في عملية طلب الجنسية.
اقترحت المحامية فيديريكا فيديريتشي ، رئيسة جمعية آفاق القانون الجديدة ، ونائبة رئيس جمعية “الوحدة لكل وحدة”، والأستاذة في جامعة لا سابينزا ، وجامعة فيديريكو الثاني في نابولي ، وجامعة بيزا ، منح الجنسية بناءً على قانون الثقافة ، مؤكدةً على أن هذا هو الطريق نحو التكامل في السياق الإيطالي. ودرس
المحامي باولو سبانو ، من نقابة المحامين في روما، عدم الشرعية الدستورية لمرسوم تاجاني، مشيرًا أيضًا إلى الجوانب المتعلقة بالأثر الرجعي وحدود الاستعجال التشريعي. وسلطت
المحامية مايلا بيستولا الضوء على مشاكل تطبيق المرسوم وقيوده، بما في ذلك ما يتعلق بالقاصرين والجنسية الأوروبية.
على حد تعبير المحامية أنجيلا أليجريا، “يُمثل مرسوم تاجاني نقطة تحول عميقة وإشكالية في الاعتراف بالجنسية الإيطالية بحكم الدم . إن تقييد حق المواطنة لأحفاد الإيطاليين المولودين في الخارج، وخاصةً بأثر رجعي، يعني قطع رابطة تاريخية وبناءة للهوية وحدت إيطاليا مع شتاتها لأجيال. لا يمكن اختزال المواطنة في إجراء بيروقراطي أو قيد إداري: إنها انتماء وذكرى وحق. نحن بحاجة إلى إصلاحات تتوافق مع الدستور، وشاملة، وتحترم كرامة الإنسان ومبدأ المساواة”.

مساهمة البروفيسور فؤاد عودة

تم اختتام الإجراءات من قبل البروفيسور فؤاد عودة ، رئيس AMSI ،و حركة متحدين للوحدة ، مدير AISC News – الوكالة الدولية البريطانية اعلام بلا حدود ، طبيب وصحفي دولي وخبير في الصحة العالمية، عضو في سجل خبراء FNOMCeO ، أربع مرات مستشار في OMCeO في روما وأستاذ في جامعة تور فيرجاتا .

قدّم عودة حسب خبرتة من سنة 1995 منظور الجاليات ذات الأصول الأجنبية، مُثريًا النقاش ببيانات ملموسة، وتأملات تشريعية، ومقترحات عملية طُوّرت على مدى خمسة و عشرين عامًا من الالتزام.
“تناول معظم المتحدثين، بمن فيهم قضاة ومحامون وممثلون عن الجمعيات المهنية، مسألة المواطنة من منظور تقني وقانوني، فدرسوا القوانين المقترحة، والأطر الدستورية، والمصطلحات المختلفة المستخدمة: قانون الأرض ، وقانون الثقافة ، وقانون المدرسة المعتدلة ، وقانون إيطاليا ، وصولًا إلى قانون الدم المُصلح حديثًا.”

“في خطابي، الذي اختتمت به المناقشة، استكشفتُ التبعات العملية والتشريعية، وقارنتُ الوضع الإيطالي بالوضع في أوروبا وأمريكا الجنوبية. كما استذكرتُ الاقتراحَ التاريخيَّ الأولَ لـ AMSI ، الذي قُدِّمَ في الفترة 2002-2003: تقصير المدة اللازمة للتقدم بطلب الجنسية من 10 إلى 5 سنوات، وخاصةً للأطباء والعاملين في مجال الرعاية الصحية الأجانب الذين، على الرغم من عملهم وتدريبهم في إيطاليا، لا يستطيعون المشاركة في المسابقات العامة.اقترحنا لاحقًا منح الجنسية لأبناء المهاجرين المولودين أو الناشئين في إيطاليا. واليوم، وبعد أكثر من عشرين عامًا، لا تزال هذه المقترحات سارية.
ولكن بعيدًا عن الجوانب التقنية، أردتُ التعبير عن واقع الجاليات المهاجرة. 93% من هذه الجاليات لم تعد تؤمن بالمقترحات المطروحة حاليًا، لأن – كما توضح بياناتنا التي جمعناها مع AMSI و Uniti per Unire و Co-mai و AISC NEWS و CO-MAI – غالبًا ما تُطرح هذه المقترحات فقط عندما يكون الحزب في المعارضة أو في ائتلافات دون أي فرصة للنجاح. وقد تكرر هذا الأمر على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية.
لم يعد بإمكاننا تحمّل طرح مقترحات غير عملية لمجرد المصلحة السياسية. ولذلك، وجّهتُ نداءً مشتركًا بين جميع القوى السياسية: نحن بحاجة إلى مزيد من المسؤولية والاحترام لأطفال المهاجرين. لم تُحلّ المقترحات حتى الآن مشاكل حقيقية، لأنها لم تُراعِ التعقيدات الأسرية (الطلاق، والترحيل القسري، وانعدام استمرارية الإقامة). والنتيجة هي أن أكثر من 73% من أطفال المهاجرين لا يستوفون شروط الإصلاحات المقترحة، مما يجعلها غير فعّالة.
في ظل هذا الوضع، نُعيد طرح مقترح ملموس: إدخال قانون يُمنح الحق في الجنسية للقاصرين الذين أكملوا خمس سنوات دراسية على الأقل في إيطاليا. هذا أساس واقعي، وقابل للتحقق، وتعليمي، وشامل.
حتى فيما يتعلق بمسألة الجنسية العادية، نواصل اقتراح تقصيرها من عشر سنوات إلى خمس سنوات، ولكن يجب أن نعترف بأن الاستفتاء على هذه المسألة لم يُحقق الهدف المنشود. وللأسف، لا تزال الإرادة السياسية اللازمة لبدء حوار جاد بين الأحزاب لمعالجة هذه القضية بشكل ملموس غائبة.
بدون حوار صادق بين جميع القوى السياسية والجاليات الأجنبية في إيطاليا، لن يرى أي مقترح النور ولن يكون فعالاً. لهذا السبب، تتزايد خيبة الأمل بين الجاليات الأجنبية، وندعو إلى مزيد من المساءلة حتى لا نخلق آمالاً زائفة لأبناء المهاجرين. لقد تآكلت الثقة: ما نحتاجه الآن هو تغيير حقيقي في الوتيرة، وليس مجرد كلام.

استنتاج عودة
: “على الرغم من التأثير الإعلامي الكبير لمقترحات تسوية الأوضاع المقترحة مؤخرًا، إلا أنها للأسف غير متاحة لنحو 73% من الأطفال والمهاجرين الموجودين حاليًا في إيطاليا. وبصفتنا AMSI و UMEM و Co-mai ،” تابع عودة، “نعرب عن خيبة أملنا لأن هذه الحلول غالبًا ما تُروّج لها أحزاب أو قوى سياسية تفتقر إلى الإمكانية الملموسة لتطبيقها، أو لا تفعل ذلك إلا في المعارضة، مما يُثير توقعاتٍ مصيرها الفشل. لذلك، يجب أن نُعلن موقفنا علنًا: هذه خيبة أمل كبيرة للمجتمعات الأجنبية. من غير المقبول أن يُستبعد ما يقرب من ثلاثة من كل أربعة مهاجرين منذ البداية، لعدم امتلاكهم المؤهلات اللازمة للالتزام بهذه المقترحات”.
كما هو الحال مع الأحداث الأخرى التي تروج لها منظمة Nuove Frontiere del Diritto ، أثبتت الندوة عبر الإنترنت أنها مساحة رفيعة المستوى للحوار متعدد التخصصات، حيث تقدم رؤى ملموسة وفي الوقت المناسب للنقاش السياسي والقانوني حول مستقبل المواطنة في إيطاليا.
خلال جلسة ” وقت الأسئلة ” ، طرح العديد من المشاركين أسئلة على المتحدثين، وهي علامة على الاهتمام الشديد بإصلاح معقد ولكنه محوري للمجتمع المعاصر.
يتم حاليًا اعتماد الندوة عبر الإنترنت المجانية من قبل CNF لأغراض تدريب المحامين.
لمتابعة المؤتمر بأكمله
: https://youtu.be/AAsaRu0QclQ?si=ESk3qZpbk7RVpbSN

المكتب الاعلامي